【调研报告 】加快科技型中小微企业健康成长
科技型中小微企业是最具成长性的创新群体，是高新技术企 业培育的主要后备力量，是科技创新和经济发展的重要主体。党 的二十大报告提出，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环 境。加快科技型中小微企业健康成长，是推动江苏科技自立自强 走在前的基础支撑条件，对促进江苏经济结构转型升级与高质量 发展意义重大。本文以 2018—2022 年入库的23.8 万家科技型中 小企业的评价基础数据及相关的科技统计数据为依托，对全省科 技型中小微企业发展状况进行立体“画像”，反映出全省科技型 中小微企业在创新投入、创新产出、经济效益、行业特点的主要 特征，并试图找出江苏科技型中小微企业发展过程中存在的根本 性问题，为进一步完善江苏科技型中小微企业创新制度体系，提 出一些建设性政策建议。
一、江苏科技型中小微企业的发展现状
入库科技型中小企业的总体与结构特征。截至 2022 年底， 江苏全省评价进入全国科技型中小企业服务数据库的企业总量 为 238685 家。2018—2022 年全省评价入库的科技型中小企业数 量持续增长，从 2018 年的 15518 家上升到 2022 年的 87428 家， 年均几何增长率达到 54%。在连续五年全国评价入库工作中，江 苏两年位居全国入库企业数第一。江苏省高新技术创业服务中心 发布的《2021 江苏科技型中小企业评价数据》显示，全省入库
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企业整体呈现以下结构性特点：一是以小规模企业为主。销售收 入在 2000 万元以下的企业数量持续增长。该类企业的总占比从 2018 年的 53.8%上升到 2021 年的 72.2%，数量增长迅速且增速 最高；而中等规模的中小企业即销售收入为 0.5 亿—1 亿元的企 业占比有降低的趋势，从 2018 年的 14.8%下降到 2021 年的7.5%。 二是行业集中度较高。主要分布在制造业、信息传输/软件/信息 技术服务业、科学研究和技术服务业。入库企业半数以上集中在 先进制造、自动化及电子信息领域，其他领域占比较低。制造业 一直占据科技型中小企业总量的绝大部分，比重稳定，显示江苏 经济一直以制造业为重要支撑。三是高度集中在苏南地区。全省 入库企业中苏南占 60%以上。2022 年，苏州科技型中小企业入 库 22327 户，首次突破 2 万户，总量稳居全省第一