学习全会精神。深化金融体制改革
同志们：
金融领域改革是全面深化改革的重要组成部分，是健全 宏观经济治理体系的关键环节。党的二十届三中全会《中共 中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 提出要深化金融体制改革，并对金融体制改革作出前瞻性、 系统性的顶层设计，这是构建高水平社会主义市场经济体制、 健全宏观经济治理体系的重要举措。深化金融体制改革要以 新发展理念引领改革，深刻把握金融工作的政治性、人民性， 以金融供给侧结构性改革为主线，持续增强金融改革的系统 性、整体性、协同性，加快建设中国特色现代金融体系，不 断满足经济社会发展和人民日益增长的金融需求。
第一，营造良好的货币金融环境。金融是现代经济的核 心，是资源配置和宏观调控的重要工具，是完善宏观调控制 度体系的关键环节。要统筹推进财税、金融等重点领域改革。 以财政政策和金融政策为主要手段，围绕国家发展规划、重 大战略促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力，
增强宏观政策取向一致性，实现宏观政策举措的灵活性、协 调性、配套性，优化各类增量资源配置和存量结构的调整。 财政政策和货币政策要强化逆周期调节作用，增强政策合力， 促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。同时， 加快完善 中央银行制度，畅通货币政策传导机制。完善基础货币投放
和货币供应调控机制，发挥好货币政策工具的总量和结构双 重功能，盘活存量、提升效能。深化利率汇率市场化改革， 健全市场化利率形成、调控和传导机制。加强外汇市场管理， 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。此外，加快 完善金融监管体系。防范化解金融风险是金融工作的永恒主 题， 守住不发生系统性风险的底线是防控风险的重中之重。 加快制定金融法，建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效 防控系统性风险的金融稳定保障体系。切实提高金融监管的 有效性，让金融监管真正“长牙带刺 ”、有棱有角，依法将 所有金融活动都纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、 功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区， 实现监管全覆盖。强化监管责任和问责制度，加强中央和地 方监管协同，稳妥有序推进房地产、地方政府债务、中小金 融机构等重点领域风险防控，健全金融消费者保护和打击非 法金融活动机制，构建产业资本和金融资本“ 防火墙”,为 全面深化改革营造良好金融环境。
第二，完善金