在 2024 年全市防汛救灾应急工作调度会上 的汇报发言
尊敬的各位领导， 同志们：
市应急管理局牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾” 思想，始终坚持底线思维、极限思维，锚定“人员不伤亡、 水库不垮坝、重要堤防不决口”目标，严阵以待、严防死守，
以对人民群众生命财产安全高度负责的态度全力抓好防汛 救灾应急工作。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、提高政治站位，坚决筑牢思想防线
水旱灾害是影响民生安全、经济发展和社会稳定的心腹 大患。市应急管理局始终绷紧防汛救灾这根弦，坚持把人 民生命财产安全放在第一位，强化监测预报预警，加强巡查 值守，紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施，全力保 障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
深刻吸取省内外汛期自然灾害的惨痛教训。2023 年，海 河发生流域性特大洪水，造成京津冀等地 551.2 万人受灾， 死亡失踪 107 人，转移安置 143.4 万人；松花江流域发生严 重汛情灾情，造成黑龙江、吉林等地 119.4 万人受灾，死亡 失踪 47 人，转移安置 40.4 万人。陕西省西安市长安区滦镇 街道喂子坪村鸡窝子组农家乐突发山洪泥石流灾害，造成 27 人死亡失踪。四川省凉山州金阳县受短时强降雨影响突发山 洪泥石流灾害，冲毁沿江高速施工人员驻地，造成 52 人死亡
失踪。市应急管理局引以为鉴，从其他教训中，反思工作 不足，坚持底线思维，切实采取坚决果断和务实管用的措施， 坚决防止类似的问题发生。
清醒认识面临的灾害风险隐患和短板弱项。市防洪工 程体系尚存短板，基层工程应急抢险力量比较薄弱，防汛抗 旱形势依然严峻。目前， 市共有病险水库座，大中型病 险水闸座，河道堤防险工险段处、砂基砂堤处，尾矿 库“头顶库”座，临水危险化学品企业个、工贸企业 个，这些风险点位都需要重点防范。另外， **城镇化率 72%， 全国排名第四，城市地下空间相对较多，城市防内涝压力较 大。部分地区对防汛应急救援工作重视不够，防范强降雨等 极端突发天气的极限思维意识不强，应急处突准备在预案、 队伍、物资、机制等方面不同程度存在不足。基层抢险救援 工程队伍规模和能力，与担负的应急任务还有差距。近些年， 降雨带北移增加了市汛期防汛、抗洪的压力，2024 年南方刚 刚入汛，江西南昌、广东韶关等就发生突破历史纪录的强对