用好先发优势 激活高质量发展新动能
习近平总书记指出，要牢牢把握高质量发展这个首要任 务，因地制宜发展新质生产力。各地要坚持从实际出发，先 立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业 基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能 发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、 智能化、绿色化。
发展和培育新质生产力是上海实现高质量发展的关键 所在，在这一过程中，上海有着先发优势：
一是发展新质生产力的科技创新优势。上海是我国重要 的科技创新中心之一，科技研发基础雄厚， 已建、在建和规 划的重大科技基础设施达 20 个，超过 80 家“国字头”的高 端科研平台，累计牵头承担国家科技重大专项 929 项。学科 门类比较齐全，15 所高校 64 个学科进入“双一流”国家队。 科技人才和“高精尖缺”人才集聚，仅 2023 年就引进海内外 人才 17.2 万人。目前，生物医药、人工智能等先导产业人才 超过 80 万人。
二是发展新质生产力的产业优势明显。长期以来，上海 产业结构转型与产业升级遵循产业结构演进规律，与时俱进， 动态调整，逐渐形成了六大支柱产业，并在此基础上基本形 成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造 业为支撑的现代化产业体系。截至 2023 年底，上海有 2.4 万
家高新技术企业，一大批自主研发且具有国际先进水平的重 大战略产品,如 C919 国产大飞机、首艘国产大型邮轮等相继 问世。
三是发展新质生产力的配套优势。一方面，作为长三角 龙头和中心节点，上海具有发展新质生产力的配套条件，在 生活环境、医疗条件和教育资源等方面具有集聚优势，能够 吸引与新质生产力发展相匹配的人才。上海作为全球重要的 资金集聚地，拥有的私募股权、创业投资机构超过 1800 家， 管理基金 8900 多只、总规模 2.3 万亿元，能够为新质生产力 发展提供源源不断的资金支持。另一方面，上海作为我国重 要的开放枢纽门户和内外双循环关键节点，开放性和国际化 优势明显，截至 2023 年底，上海实际使用外资累计超过 3500 亿美元，跨国公司地区总部、外资研发中心分别达 956 家、 561 家，外资企业达到 7 万多家，成为外商投资和跨国公司 全球产业链布局重要首选地之一。
与此同时，上海在发展新质生产力过程中也存在一些亟 待改进之处，如