乡村治理经验：坚持三举措推动村居
减负增效

近年来，省市区坚持从源头抓起，健全机制保障减负真减不反弹，融合多元力量帮助村居扩能增效，让村居干部回归主责主业、为民服务，促进基层建设，巩固全国农村社区治理实验区和全国乡村治理体系建设试点工作成效。
一、坚持源头治理，规范清单为村居松绑减负
一是“份铁规”收紧下放路子。按照严格准入、依法进入、事费配套、注重时效的原则，严格执行村居工作事项准入制度，梳理清单事项，落实“法定职责必须为、法无授权不可为”。未经区委、区政府研究同意下放的工作事项，不得下放至村居工作站中，确需下放的执行“权随责走，费随事转”，落实相应人员及工作经费保障。擅自向村居委托或转移工作的，按照规定严肃问责。
二是“张清单”厘清权责边界。个部门结合机构改革对村居有关职责事项的张清单逐条梳理，审核下放合法性和政策依据，修订出台《**区村（居）民委员会有关职责事项一览表》，总事项从原来的项减少到项，减少*.%。其中，依法履职事项减少.%、协助政府事项减少.%、监督事项减少.%、台账报表减少.%、评比表彰减少.%、盖章证明事项减少%。
三是“项清单”规范权力运行。出台《关于规范村级“小微权力”的通知》，按照“于法周全、于事简便”原则，围绕村级组织在组织建设、经济管理等*个方面梳理出项村级“小微权力”清单。细化清单内各类用权程序，绘制“四议两公开”、财务开支、发展党员、投资建设项目、出租出让集体资产、印章管理等运行流程图，确保村级权力事项运行按程序决策、按流程办事、按时限落实、按规范落地。
二、坚持多管齐下，健全机制为村居减负护航
一是建立村居绩效考核机制。制定实施《区村（居）绩效考核评价办法》，年初经区委区政府研究确定考核指标，按照“统一等级、统一结构、统一项目、规范标准”方向，对村（居）职责事项年度落实情况进行绩效考评，确保清单工作刚性严肃、精准落实，引导村居聚焦主责主业，同时也实现清单动态化监督，防止事务反弹、责任甩锅等现象。
二是建立“+”监督机制。持续下沉纪检、组织、民政、审计等部门力量，推进清单落实审查和“微腐败”整治。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，健全村务监督委员会全程监督机制，畅通群众质询、答复渠道，构建有机统一的