XX 市关于乡镇街道干部借调工作的调研报 告
引言
乡镇街道干部作为基层治理的重要力量，其工作状态与 效率直接关系到国家政策在基层的落实效果及群众满意度。 近年来，随着经济社会的发展和各项工作的深入， 乡镇街道 干部借调现象日益普遍。借调作为一种灵活的人员调配方式， 虽然在一定程度上缓解了部分单位的人力资源紧张问题，但 也暴露出诸多问题，对基层工作产生了不良影响。本报告旨 在通过对某市乡镇街道干部借调工作的深入调研，分析现状、 问题，并提出相应的对策建议。
一、调研背景与目的
调研背景
随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进， 乡镇 街道作为基层治理的前沿阵地，承担着越来越多的工作任务。 然而， 由于编制、经费等资源的限制，部分乡镇街道在人员 配置上显得捉襟见肘。为应对这一困境，借调成为了一种常 见的解决方式。然而，借调工作的随意性和管理不规范等问 题逐渐显现，对基层工作造成了不小的冲击。
调研目的
全面了解某市乡镇街道干部借调工作的现状。 深入分析借调工作中存在的问题及其原因。
提出对策建议，以规范借调工作，提升基层治理效能。
二、调研方法
本次调研采用问卷调查、深度访谈、数据分析等多种方 法相结合的方式进行。
问卷调查：设计针对乡镇街道干部、被借调人员及借调 单位的问卷，收集相关数据。
深度访谈：选取部分乡镇街道领导、被借调人员及借调 单位负责人进行深度访谈，了解具体情况和意见。
数据分析：对收集到的问卷数据进行统计分析，揭示借 调工作的总体情况和问题。
三、调研结果
（一）借调工作现状 1.借调规模
据统计，某市共有乡镇 XX 个，街道 XX 个。调研发现， 全市有借出人员的乡镇 XX 个，占比 XX％；街道有借出人 员的 XX 个，占比 XX％。乡镇共借出 XX 人，其中乡镇班 子成员 XX 人，行政编制人员 XX 人，事业编制 XX 人；街 道共借出 XX 人，其中街道班子成员 XX 人，行政编制人员 XX 人，事业编制XX 人。
2.借调原因
借调的主要原因包括：应对日渐繁杂的工作量、处置急 难险重任务、缓解编制内专业技术人才缺乏等。此外，部分 单位还将借调作为培养干部、提升干部能力的途径。
3.借调效果
借调在一定程度上缓解了部分单位的人力资源紧张问 题，为被借调人员提供了岗位锻炼、提升专业技能的机会。 然而，由于管理不规范等问